Хождение по судам в попытках взыскать долг или алименты на несовершеннолетних детей, наказать нерадивого продавца или производителя, разрешить иную юридическую проблему – занятие не самое приятное. «Замучаетесь пыль глотать, бегая по судам…» - так охарактеризовал атмосферу судов любитель ввернуть жаргонную фразу Президент РФ В.В.Путин. Давайте разберёмся, всегда ли нужно для разрешения спора идти в суд?
Надзорные органы как инструмент защиты своих прав
В России действует множество надзорных органов, обязанностью которых является контроль деятельности участников рынка товаров и услуг и рассмотрение жалоб на имевшие место правонарушения. К примеру, в случае нарушения законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе заявителю следует обращаться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России). При обоснованном подозрении на нарушения трудового законодательства - в Федеральную службу по труду и занятости (государственную инспекцию труда). Если проблема связана с нарушением законодательства о защите прав потребителей, может помочь Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Нарушения в сфере законодательства об оказании услуг связи рассматривает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. И т.д.
Обращение с жалобой в соответствующую федеральную службу повлечёт объективную проверку обстоятельств, описанных в жалобе. Проверка может ограничиться получением письменных пояснений от потенциального правонарушителя, но так случается далеко не всегда.
В случае выявления признаков правонарушения последует документарная или выездная внеплановая проверка деятельности потенциального правонарушителя. Если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, будет назначено административное расследование.
Итогом проверки или административного расследования обычно является привлечение правонарушителя к административной ответственности, наложение штрафа и, в некоторых случаях – выдача предписания о необходимости устранения нарушения прав, выявленных в результате проверки.
Наступление административной ответственности само по себе не восстановит убытки и не компенсирует моральный вред, причинённый пострадавшему, но может послужить для пострадавшего основой для обращения в суд.
По некоторым вопросам компетенция рассмотрения жалоб передана на уровень органов власти субъектов РФ. Так, жалобы на нарушения в сфере использования жилых помещений в Москве рассматривает Государственная жилищная инспекция города Москвы, в Санкт-Петербурге - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, В Екатеринбурге - Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в Новосибирске - Государственная жилищная инспекция Новосибирской области и т.д.
Если судебный приказ, то «пыль глотать, бегая по судам» необязательно.
Во многих случаях получить судебный акт, которым от имени Российской Федерации разрешается спор, можно без личного присутствуя в зале суда.
Это – совсем не тот вариант, когда в суд направляется представитель истца, действующий по доверенности. Такая возможность в любом случае имеется у сторон судебного разбирательства.
В случае, если спор попадает в компетенцию судов общей юрисдикции, например, будущий ответчик – гражданин, то можно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Принятие судебного решения посредством выдачи судебного решения – чрезвычайно удобная и современная процедура.
Во-первых, заявление рассматривается судом без вызова сторон спора. В суд ходить не нужно, как не нужно и уведомлять суд о своём отсутствии на заседании! Заявителю достаточно подготовить заявление о выдаче судебного приказа, приложить к нему документы, подтверждающие обоснованность своего требования, подтверждение оплаты государственной пошлины, перечень прилагаемых документов. Если заявление подписывает не заявитель, а доверенное лицо – потребуется приложить доверенность. Готовый пакет документов следует отправить в мировой суд. Отправку можно сделать по почте. Во-вторых, заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений. В-третьих, согласно нормам ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, что гораздо быстрее, нежели бы разбирательство шло в обычном порядке. И, наконец, выдаваемый по результатам слушания дела судебный приказ одновременно является исполнительным документом.
Согласно ст. 130 ГПК РФ в случае, если в течение десяти дней со дня получения приказа должник не представит в суд возражения относительно исполнения, выданного судебного приказа, судья по просьбе взыскателя может направить судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю. В обычном порядке пришлось бы сначала запрашивать изготовление исполнительного листа, получить его и только затем направить в банк или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. В отличие от искового производства сроки рассмотрения дела и приведения принятого решения в исполнение сокращаются в разы!
Всегда ли можно подать заявление о выдаче судебного приказа?
Не всегда. Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию посредством судебного приказа, не может превышать пятьсот тысяч рублей. При этом, судебный приказ выдается в определённых случаях, а именно:
- если требование основано на нотариально удостоверенной сделке или на сделке, совершенной в простой письменной форме или на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
- заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
После вынесения судебного приказа судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня его получения имеет право представить возражения относительно исполнения приказа.
Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменит приказ и предложит истцу обращаться в суд в порядке искового производства. К сожалению, любое, даже немотивированное, возражение против вынесенного судебного приказа послужит основанием для отмены судебного приказа. Это, пожалуй, единственный недостаток способа разрешения спора посредством судебного приказа.
Таким образом, не следует забывать о предоставленных законодательством возможностях разрешения споров без необходимости личного присутствия в суде.