08.02.2026Жительницы Саратова обратились в Саратовский областной суд с административным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Истицы просили признать недействующим приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, реализация которого предполагает частичную застройку благоустроенного городского парка.
Согласно оспариваемому приказу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 4 апреля 2025 г. № 189 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 27 декабря 2022 г. № 30-319 «О Генеральном плане муниципального образования «Город Саратов», на территории открытого после реновации в 2012 году парка «Территория детства» в Ленинском районе г. Саратова предусмотрено строительство школы на 1100 мест и автомобильной дороги.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали на нарушение оспариваемым приказом их права на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности, поскольку в случае проведения строительных работ ухудшится санитарная и экологическая ситуация в населенном пункте в месте их проживания, в частности, будут вырублены зеленые насаждения на значительной части парка «Территория детства». Конфликт по поводу запланированного городскими органами власти урезания благоустроенного городского пространства получил заметный общественный резонанс.
Саратовский областной суд отказал в удовлетворении административного иска, не установив несоответствие оспариваемого приказа нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушений прав административных истцов, в том числе права на благоприятную окружающую среду. Суд пришел к выводу, что положения Генерального плана, предусматривающие размещение школы и дороги, не противоречат требованиям градостроительного законодательства, не повлекут нарушения местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе по площади озелененных территорий. Судом учтено, что в образовательных учреждениях, расположенных в ближайших микрорайонах обучается более 4,5 тысячи детей при расчетной мощности учреждений 3,5 тысячи мест. При формировании закрепленного за школой микрорайона не всегда учитывается действующий норматив расстояния до образовательного учреждения в 500 метров. Дети обучаются в две смены. При внесении изменений в Генеральный план положений об автомобильной дороге учитывалась высокая потребность в оптимальном хордовом сообщении для возможности объезда транспортных развязок в утреннее и вечернее время.
Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции согласился с выводами Саратовского областного суда.
5 февраля 2026 г. судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу административных истцов, пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенных судебных решений. Принятие оспариваемого приказа не носило произвольного характера, обусловлено необходимостью развития инфраструктуры муниципального образования «Город Саратов» и направлено на решение вопросов местного значения.
Источник: Первый кассационный суд общей юрисдикции
