07.10.2023Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям обратилось в суд с иском к Г. Из материалов дела следует, что ответчик использовал земельный участок в Быковском районе, площадью 23,45 га, самовольно, без правоустанавливающих документов.
В ходе проведения надзорной проверки, проведённой Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям совместно с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, было выявлено, что на 4 площадках, расположенных в границах указанного участка, высажены сельскохозяйственные культуры (огурцы, болгарский перец, арбузы, томаты). Для полива указанных культур участок оборудован системой капельного орошения, вода в которую подаётся насосной станцией, установленной на деревянной платформе в непосредственной близости от уреза воды. Водозабор оборудован оголовком цилиндрической формы, снабжённым рыбозащитным устройством из металлической сетки с ячеей 1х1 мм, изготовленным кустарным способом. От насосной станции вода подаётся по стальному трубопроводу к поливному участку, на границе которого находится мобильное смесительное устройство для добавления в поливную воду сельхозудобрений.
Специалистами ЦЛАТИ по Волгоградской области отобраны пробы почвы на возделываемых площадках, находящихся в границах самовольно занятого ответчиком земельного участка. Согласно заключению эксперта в исследованных пробах почвы установлено содержание загрязняющих веществ «фосфат-ионы», «азот нитритный» в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения.
Ответчик в судебное заседание не явился, но доверил представлять свои интересы Ж. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Считает, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих его размер и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причинным вредом. Полагает, что вреда земельному участку не причинено, а за допущенные нарушения в оформлении права на использование земельного участка ответчик уже понес наказание.
Частью 1 статьи 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Статьей 4 названого Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с полученными данными, указанными в заключениях по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, а также руководствуясь ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, произведен расчет вреда, причиненного почве в размере 309 645 180 рублей.
Контррасчет размера ущерба ответчиком не приведен. Объективных доказательств неправомерности выводов эксперта не представлено.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 29.05.2023 г. по делу № 2-275/2023 с ответчика в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям взыскана сумма причиненного ущерба в размере 309 645 180 рублей.
Ответчик обжаловал решение суда. Апелляционным определением от 14.09.2023 по делу № 33-9508/2023 Волгоградский областной суд оставил судебный акт Быковского районного суда Волгоградской области без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
