30.12.2019Санкт-Петербургское УФАС России признало нарушения Закона о защите конкуренции со стороны: АО «Артис-Детское питание», ООО «База Мария», ООО «Лимак-Нева», ООО «СПб Спец Строй», ООО «Евроспецсервис», ООО «Специализированная торговая компания», ООО «НУР», ООО «Невская дистрибьюторская компания» (п. 2 и п.3 ч. 1 ст. 11 указанного закона); ООО «Юридическое бюро «Авангард» (ч. 5 ст. 11); администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (ст. 16).
Дело было возбуждено по материалам, поступившим в антимонопольный орган от ГУ МВД России по СПб и ЛО.
В ходе его рассмотрения антимонопольный орган установил, что восемь организаций при содействии и Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга и участии Юрбюро разделили в 2016-2018 гг. в Колпинском районе рынок оказания услуг на организацию детского питания. Всего в деле фигурирует 29 конкурсов с начальной (максимальной) ценой контрактов (НМЦК) более 650 млн руб. Из них на сентябрь 2018г. участникам картеля было оплачено почти 455 млн.
В ходе незаконной деятельности Администрация сообщала будущим победителям конкурсов лимиты финансирования. Организации готовили свои предложения, согласовывая между собой цены. Затем по согласованным ранее адресам организаций, у которых цены были также скоординированы, Администрация направляла запросы коммерческих предложений. После получения коммерческих предложений в дело вступало Юрбюро, которое по поручению Администрации готовило техническое задание, подсчитывало баллы, и писало протоколы рассмотрения заявок.
Документация составлялась таким образом, что победить могли только заранее известные участники. Только у победителя имелись в наличии необходимые протоколы испытания товаров, а также требуемое подтверждение репутации. Для создания видимости конкуренции на торгах имелось и несколько «организаций поддержки», которые были строго распределены по победителям и закупкам. По результатам конкурсов победители и «организации поддержки» заключали договоры на оплату юруслуг с «Авангардом».
«Для управления это дело является очень важным, т.к. ответчики по этому делу уже находятся под следствием, которое проходит в рамках ст.178 УК. Обычно Санкт-Петербургское УФАС передает материалы антикартельного дела на возбуждение уголовного. Здесь же уголовное дело было возбуждено до антимонопольного, и это свидетельствует не только о тесном взаимодействии наших структур, но и о возросшем интересе правоохранителей к такому виду нарушений», – подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Материалы антикартельного дела будут переданы в ГУ МВД России по СПб и ЛО для приобщения к уголовному делу, возбужденному в рамках ст. 178 УК РФ, в отношении указанных организаций и администрации.
