Предметом поданного иска было требование о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании недействительным соглашения о разделе земельного участка, снятии образованных земельных участков с кадастрового учета, восстановлении на кадастровом учете исходного земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что осенью 2016 года ответчику П. было выдано разрешение на строительство двухэтажного многофункционального комплекса «Дом отдыха семейного типа» площадью застройки 854,3 кв.м. на земельном участке, принадлежащем гражданам П. и Л. на праве аренды. В середине декабря администрация выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. А в конце декабря 2016 года администрация передала в собственность гражданам П. и Л. вышеуказанный земельный участок площадью 108 596 кв.м. расположенный по ул. Приморской в г. Зеленоградске. Покупатели заплатили за участок по 17 162 250 рублей каждый. На следующий день администрация выдала ответчикам разрешение на строительство пятиэтажного апарт-отеля площадью застройки 856 кв.м. В феврале 2017 года собственники разделили спорный земельный участок на пять новых участков, три из которых в мае 2017 года они продали ООО «КСТ-Зеленоградск».

Между тем, истец полагал, что спорный земельный участок ограничен в обороте на основании ст. 27 Земельного кодекса РФ, поскольку территория расположена во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск, кроме того указал, что площадь предоставленного в собственность земельного участка превышает необходимую площадь для обслуживания здания.

Руководствуясь нормами Земельного кодекса РФ, Федеральных законов «О внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Положения о курорте федерального значения Зеленоградск, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок площадью 108 596 кв.м. по ул. Приморской в г. Зеленоградске ограничен в обороте, поскольку расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта. Следовательно, вышеуказанный участок не подлежал передаче в частную собственность.

Кроме того, в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возлагается обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Таким образом, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению. Ответчики не представили доказательств, подтверждающих необходимость использования участка площадью 108 596 кв.м. для обслуживания зданий площадью застройки не более 900 кв.м.

Кроме того, суд принял во внимание, что администрация продала ответчикам спорный участок за 34 324 500 рублей, между тем его кадастровая стоимость составляет более 200 000 000 рублей.

Поскольку сделка по передаче спорного земельного участка ответчикам является незаконной, суд пришел к выводу, что все последующие действия, совершенные ответчиками, в том числе по продаже разделенных земельных участков ООО «КСТ-Зеленоградск», также являются недействительными. Суд признал недействительными:
- договор купли-продажи земельного участка, площадью 108 596 кв.м., по ул. Приморской в г. Зеленоградске, заключенный между администрацией и ответчиками;
- соглашение о разделе указанного земельного участка; - договоры купли-продажи земельных участков, заключенные между гражданами П., Л. и ООО «КСТ-Зеленоградск».

Кроме того, суд решил применить последствия недействительности сделок:
- снять с кадастрового учета разделенные земельные участки и восстановить на кадастровом учете земельный участок, площадью 108 596 кв.м.,
- исключить из ЕГРП и кадастрового учета сведения о праве собственности граждан П. и Л. на разделенные земельные участки. - вернуть земельный участок, площадью 108 596 кв.м., в распоряжение МО «Зеленоградский городской округ».
- обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» вернуть гражданам П. и Л. денежные средства в сумме 34 324 500 рублей;
- обязать граждан П. и Л. возвратить ООО «КСТ-Зеленоградск» полученные по договорам купли-продажи денежные средства.

Решение не вступило в законную силу.