Как следует из материалов дела УФАС республики Коми в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе выявлено распространение в газете «PRO ГОРОД Сыктывкар» в марте и апреле 2014 рекламы следующего содержания: «СЕРВИСНАЯ АКЦИЯ Весенний автоиммунитет Ездите легко на здоровом авто! «Повысить иммунитет» своего автомобиля вы можете в Сервисном центре «Овен-Авто» Ул. Гаражная, 1. Тел: (8212) 288 - 575, 288-573.» (далее – рассматриваемая реклама).

По вышеуказанному факту 29.05.2014 возбуждено дело по признакам нарушения Закона "О рекламе".

Комиссия Коми УФАС России, исследовав материалы дела, пришла к выводу о том, что  вышеуказанная информация ООО «Фирма «Овен-Авто» содержит все правовые признаки рекламы: она распространена посредством размещения в периодическом печатном средстве массовой информации, а именно, в газете «PRO ГОРОД Сыктывкар»; адресована неопределенному кругу лиц; направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - Сервисному центру «Овен-Авто», формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Рассматриваемая реклама размещена в газете, которая, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, является рекламным изданием (реклама более 40%). Следовательно, по мнению УФАС, газета «PRO ГОРОД Сыктывкар» не является печатным изданием, предназначенным для медицинских и фармацевтических работников.

Объектом рекламирования в данном случае выступает не медицинская услуга и не средство личной гигиены, а Сервисный центр «Овен-Авто».

Согласно позиции ФАС России, размещенной на официальном сайте Службы, невербальное сообщение о медицинском или фармацевтическом работнике несут атрибуты их профессиональной деятельности. В этом смысле «белый халат» является тем символом, который прочно связан с образом врача. Впрочем, цвет и фасон форменной одежды, набор предметов, специальные знаки, которые нам безошибочно укажут на медицинского работника, могут быть различными. Соответственно, атрибуты, создающие образ медицинского работника, не могут использоваться в рекламе товаров, услуг и деятельности, которые не являются медицинскими услугами и средствами личной гигиены. Жизненной потребностью человека является стремление поддерживать свое существование, быть в безопасности и иметь уверенность в будущем. С этой точки зрения в немощи и болезни человек испытывает бесконечное доверие и почтение к врачу как носителю специальных знаний и навыков. Врач традиционно пользуется особым статусом и уважением в любом обществе.

В законодательстве Российской Федерации определение «образа» отсутствует. «Образ», по мнению ФАС России, изложенному на официальном сайте, «... - это не только внешний вид предмета, но и форма его представления и воспроизведения в сознании человека. Любое явление или предмет окружающей действительности трансформируется в человеческом сознании в образ и продолжает свое существование уже только в виде образа.

Рассматриваемая реклама была вынесена на рассмотрение Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Коми УФАС России. На заседании Экспертного совета признано, что в рассматриваемой рекламе использован образ медицинского работника, на что указывают атрибуты: одежда: белый халат и белый головной убор с изображением красного креста, стетоскоп, градусник. При таких обстоятельствах рассматриваемая реклама, по мнению УФАС, размещена в нарушение требований Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение требований Закона "О рекламе", согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель. Таким образом, использовав в спорной рекламе образ медицинского работника (мультипликационный образ Айболита) реклама ООО «Фирма «Овен-авто», по мнению УФАС, нарушило требования, установленные п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона «О рекламе». Решением Коми УФАС России реклама ООО «Фирма «Овен-авто» признана ненадлежащей. В отношении Общества было вынесено предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе и прекращении распространения вышеуказанной рекламы.

Суд, рассмотрев материалы рекламного дела, посчитал, что факт нарушения ООО «Фирма «Овен-авто» требований п.4 ч.5 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О рекламе» антимонопольным органом доказан, оспариваемые решение и предписание вынесены законно и обоснованно. Решением Арбитражного суда Республики Коми в удовлетворении заявленных требований ООО «Фирма «Овен-Авто» отказано.

ООО «Фирма «Овен-Авто» обжаловало решение. В настоящий момент апелляционная жалоба оставлена без движения до устранения предъявленных замечаний.