Последствия нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда стали суровыми

Последствия нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда стали суровыми

В 2014 году административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства ограничивалась статьёй 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статья действовала давно и относительно стабильно. К ней привыкли сами работодатели и их юридические подразделения, время от времени «проверявшие на себе» действие предусмотренных в ней санкций. Статья до 01.01.2015г. выглядела так:
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Если не брать исключительные по редкости применения санкции – приостановление деятельности или дисквалификацию, то в остальном за любое правонарушение полагался весьма умеренный по размеру штраф. Конечно, 50 тыс. руб. в качестве штрафа для предприятия – тоже деньги, но не особенно значимые.
Что к сегодняшнему дню изменилось в сфере ответственности в случае нарушения законодательства о труде и охране труда? Отмечу 3 главные перемены.
• Из вышеуказанной «общей» нормы про ответственность исчезло упоминание про  приостановление деятельности или дисквалификацию. Работодателю стало легче дышать? Вовсе нет.
• Законодатель ввёл специальные случаи правонарушений, которые караются иными штрафами. В ряде случаев размер штрафа увеличился. Взгляните, в частности,  на части 2 – 5 статьи 5.27. КоАП РФ.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кроме этого, появилась совершенно новая статья 5.27.1. - Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации со своими «вилками» штрафов. Как следует из самого названия, санкции по данной статье направлены на случаи нарушения законодательства об охране труда. Например, в части наказаний за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. В новой 5.27.1. зафиксированы и другие случаи правонарушений.
• Наконец, своё веское слово сказала судебная практика. Постановлением Верховного суда от 15.08.2014 № 60-АД14-16 определено, что каждый из выявленных в результате проведенной надзорным органом по труду и занятости – Рострудом проверки фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27. КоАП РФ. Это означает, что проверка работодателя может закончится штрафом за каждое выявленное правонарушение. Размер штрафов, указанный выше, помните? Следовательно, в запущенных случаях и полумиллионными штрафами работодателю можно не отделаться.