Верховный Суд России высказался о взыскании алиментов

Правила об исчислении и взыскании алиментов всегда в центре всеобщего внимания. К ним часто обращаются суды, юристы и правоохранительные органы, о них – масса публикаций в Интернете или юридических СМИ. Алиментные обязательства – далеко не самая сложная область законодательства, но и здесь у граждан, юристов и правоохранительных органов зачастую вспыхивают дискуссии. В целях разъяснения возникающих вопросов, Пленумом Верховного Суда РФ (далее – ВС РФ) 26.12.2017 принял постановление "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".

ВС РФ.JPG
В постановлении можно обнаружить толкование множества правовых проблем: взыскание алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей; особенности взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей; дополнительные расходы на детей; рассмотрение судами дел, связанных с изменением, расторжением и признанием недействительным соглашения об уплате алиментов, ответственность за несвоевременную уплату алиментов и др.

Нет необходимости повторять базовые положения законодательства, которые ВС РФ в постановлении просто пересказал. Вместо этого, посмотрим на предложенный Пленумом способ решения иных алиментных вопросов, крайне острых, но менее известных.

ВС РФ обратил внимание на то, что в силу пунктов 1 и 4 части 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду, то такие дела в соответствии с частью 3 ст. 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов, дела об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав и др.

Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ). Напомню, что приказное производство удобно тем, что заявление рассматривается судом без вызова сторон в сокращённые сроки, а выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом.
В соответствии с абзацем пятым ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

В целом ряде статей Семейного Кодекса РФ (далее - СК РФ) упоминаются нетрудоспособные совершеннолетние лица, имеющими право на алименты: нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособный нуждающийся супруг; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время; нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам. Чтобы не возникало сомнений, Пленум определил, что под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты, следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. Вместе с тем, суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Согласно новейшей трактовке ВС РФ, о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).

Мало кто знает о возможностях взыскания дополнительных расходов на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей. В этом смысле значение постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 трудно переоценить. ВС РФ обращает внимание, что родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам ВС РФ относит, например, тяжелую болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).
Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.
Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно. Вместе с тем, исходя из смысла статьи 86 СК РФ, и с учетом конкретных обстоятельств дела дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно. Примером может служить обстоятельство, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов.

Предусмотренная пунктом 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. С учетом того, что обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную пунктом 2 ст. 115 СК РФ, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.
Исходя из положений ст. 4 СК РФ и ст. 208 ГК РФ суд может по заявлению стороны в споре применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска (полностью или в части) о взыскании неустойки по мотиву пропуска срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому просроченному месячному платежу.